Những lưu ý quan trọng về Lệnh 248 và Lệnh 249 của GACC khi xuất khẩu thực phẩm sang Trung Quốc

Ngày 14/4/2021, Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC) đã ban hành Lệnh 248 và Lệnh 249 — hai quy định quan trọng liên quan đến hoạt động xuất khẩu thực phẩm vào thị trường Trung Quốc. Bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2022, các Lệnh này đặt ra các điều kiện nghiêm ngặt về đăng ký doanh nghiệp và quản lý an toàn thực phẩm đối với các doanh nghiệp nước ngoài, trong đó bao gồm cả Việt Nam.

Trong bối cảnh thị trường Trung Quốc là một trong những điểm đến xuất khẩu tiềm năng và đầy thách thức cho thực phẩm, nông sản Việt Nam, Viện Nghiên Cứu Phát Triển Chứng Nhận Toàn Cầu (GCDRI) xin gửi đến doanh nghiệp Việt những phân tích chuyên sâu và hướng dẫn thực tiễn để giúp hiểu rõ hơn về các quy định mới này. Qua đó, doanh nghiệp có thể chủ động xây dựng chiến lược điều chỉnh phù hợp, đảm bảo tuân thủ và tối ưu cơ hội xuất khẩu.

Lệnh 248 và 249 – Cột mốc thay đổi lớn trong quản lý nhập khẩu thực phẩm vào Trung Quốc

Bản chất và mục đích các Lệnh

• Lệnh 248: Quy định về việc “quản lý đăng ký doanh nghiệp nước ngoài sản xuất thực phẩm nhập khẩu vào Trung Quốc”.
• Lệnh 249: Đặt ra các “biện pháp quản lý an toàn thực phẩm xuất nhập khẩu” nhằm nâng cao tiêu chí kiểm soát rủi ro trong hoạt động nhập khẩu lương thực, thực phẩm.

Hai văn bản này là sự mở rộng và cập nhật so với các quy định cũ, tăng cường giám sát từ khâu đăng ký doanh nghiệp, kiểm tra sản phẩm đến giám sát toàn bộ quá trình giao thương.

18 nhóm mặt hàng bắt buộc đăng ký theo Lệnh 248 và 249

Theo quy định của GACC, các doanh nghiệp nước ngoài cung cấp các loại thực phẩm thuộc 18 nhóm sản phẩm dưới đây bắt buộc phải đăng ký với Hải quan Trung Quốc:

1. Thịt và các chế phẩm từ thịt;
2. Thủy sản và sản phẩm thủy sản;
3. Sữa và sản phẩm sữa;
4. Tổ yến và sản phẩm từ tổ yến;
5. Ruột non động vật;
6. Sản phẩm từ ong (mật ong, phấn hoa…);
7. Trứng và các chế phẩm từ trứng;
8. Dầu ăn và chất béo từ thực vật;
9. Bánh bột nhồi;
10. Bột ngũ cốc;
11. Sản phẩm chế biến từ ngũ cốc;
12. Mạch nha;
13. Rau tươi và rau đã qua xử lý;
14. Đậu khô;
15. Gia vị;
16. Hạt và giống cây;
17. Trái cây khô, hạt ca cao và cà phê chưa rang;
18. Thực phẩm dinh dưỡng đặc biệt, thực phẩm bảo vệ sức khỏe.

🔍 Đây là những nhóm mặt hàng có mức độ rủi ro cao, đòi hỏi tiêu chuẩn kỹ thuật, kiểm dịch và vệ sinh thực phẩm nghiêm ngặt.

Cơ quan Việt Nam có thẩm quyền chứng nhận mã số xuất khẩu

Để thực hiện đăng ký xuất khẩu theo đúng yêu cầu từ phía GACC, doanh nghiệp Việt cần liên hệ với cơ quan có thẩm quyền tương ứng theo từng nhóm sản phẩm:

• Các mặt hàng có nguồn gốc thực vật: Cục Bảo vệ Thực vật (Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn – NN&PTNT).
• Các mặt hàng có nguồn gốc động vật: Cục Thú y (Bộ NN&PTNT).
• Thủy sản: Cục Quản lý Chất lượng nông lâm sản và thủy sản (Bộ NN&PTNT).
• Dầu ăn, thực phẩm chế biến sẵn: Vụ Khoa học và Công nghệ (Bộ Công Thương).
• Thực phẩm chức năng, dinh dưỡng đặc biệt: Cục An toàn Thực phẩm (Bộ Y tế).

Doanh nghiệp cần chuẩn bị kỹ hồ sơ, làm việc chặt chẽ với các cơ quan này để đảm bảo được cấp mã số xuất khẩu hợp lệ theo yêu cầu của Trung Quốc.

Các bước đăng ký Mã số GACC theo Lệnh 248 & 249

1. Thời gian hiệu lực và gia hạn

• Mỗi giấy phép đăng ký có hiệu lực trong vòng 5 năm.
• Doanh nghiệp phải gia hạn từ 3–6 tháng trước khi hết hạn.
• Trường hợp không gia hạn đúng hạn, sẽ phải thực hiện lại quy trình đăng ký từ đầu.

Hồ sơ gia hạn đăng ký bao gồm:

• Đơn xin gia hạn;
• Cam kết đáp ứng yêu cầu an toàn, kỹ thuật hiện hành.

2. Phương thức đăng ký

Doanh nghiệp thực hiện đăng ký trực tuyến qua cổng thông tin:

👉 https://singlewindow.cn

Có hai hình thức:

• Doanh nghiệp tự đăng ký tài khoản, sau đó đề nghị cơ quan chức năng xác nhận;
• Hoặc, doanh nghiệp có thể ủy quyền cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại Việt Nam giới thiệu và xác nhận với GACC.

Trường hợp doanh nghiệp có nhiều nhóm sản phẩm (cả thuộc và không thuộc quy định về 18 nhóm mặt hàng) thì nên đề xuất đăng ký thông qua cơ quan chức năng Việt Nam để được thẩm định và công nhận đầy đủ.

3. Đăng ký sản phẩm & cập nhật hồ sơ online

• Sau khi tạo và xác nhận tài khoản, doanh nghiệp cần nhập thông tin đăng ký sản phẩm xuất khẩu chi tiết trên hệ thống.
• Hồ sơ (trực tuyến) bắt buộc đầy đủ và phải được cập nhật định kỳ.
• Các doanh nghiệp đã có mã đăng ký nhanh trước ngày 31/10/2021 vẫn cần hoàn thiện lại hồ sơ theo điều 8 Lệnh 248 trước ngày 30/6/2023.

Một số lưu ý đặc biệt về bao bì, nhãn mác và truy xuất

Lệnh 249 yêu cầu chi tiết về việc ghi nhãn, đóng gói, vận chuyển thực phẩm nhập khẩu:

• Thông tin về mã số đăng ký GACC phải được ghi rõ trên bao bì bên trong và bao bì bên ngoài sản phẩm;
• Đối với thực phẩm dinh dưỡng đặc biệt, nhãn phụ bắt buộc phải in trực tiếp, không được dán thêm;
• Thực phẩm phải thiết lập hệ thống truy xuất nguồn gốc, đảm bảo có thể xác minh được lô hàng nếu có vấn đề phát sinh.

Việc ghi nhãn không đầy đủ, thông tin mập mờ hoặc không có mã sẽ khiến hàng bị đình chỉ hoặc không được phép nhập khẩu.

Tăng cường kiểm tra và hậu kiểm doanh nghiệp xuất khẩu

GACC áp dụng các biện pháp như:

• Tổ chức đoàn đánh giá từ xa qua tài liệu, video hoặc kiểm tra trực tiếp tại nhà máy;
• Tăng cường giám sát đột xuất hoặc đình chỉ nếu doanh nghiệp vi phạm;
• Cập nhật danh sách doanh nghiệp đủ điều kiện lên hệ thống công khai.

Điều này khiến việc đảm bảo và duy trì hệ thống quản lý an toàn thực phẩm nội bộ một cách chuyên nghiệp là yêu cầu bắt buộc và lâu dài.

Kết luận: Doanh nghiệp cần chủ động chuẩn bị và nâng cao năng lực tuân thủ

Lệnh 248 và 249 là bước chuyển lớn trong chính sách nhập khẩu của Trung Quốc nhằm kiểm soát chặt chẽ các nguồn cung ứng thực phẩm quốc tế.

Đối với các doanh nghiệp Việt Nam, việc nắm rõ quy trình và yêu cầu kỹ thuật, pháp lý, sẽ giúp:

• Đảm bảo xuất khẩu hàng hóa thông suốt;
• Tránh rủi ro bị từ chối hàng hóa, bị áp kiểm tra bổ sung hoặc đình chỉ nhập khẩu;
• Nâng tầm hình ảnh của thương hiệu Việt trên thị trường quốc tế.

Viện Nghiên Cứu Phát Triển Chứng Nhận Toàn Cầu (GCDRI) đề nghị các doanh nghiệp chủ động rà soát hệ thống tài liệu, quy trình xuất khẩu và nếu cần hỗ trợ tư vấn hướng dẫn đăng ký GACC hoặc đào tạo về tiêu chuẩn thực phẩm theo yêu cầu Trung Quốc, hãy liên hệ ngay với đội ngũ chuyên gia của chúng tôi!

📞 Hotline: 0904.889.859 (Ms.Hoa)
📧 Email: chungnhantoancau@gmail.com

Chúng tôi luôn sẵn sàng đồng hành cùng bạn trên hành trình chuẩn hóa quốc tế, phát triển bền vững và hội nhập thị trường toàn cầu.